Expediente 133-22
Fecha: 25/04/2022
Motivado en la necesidad de promover los comportamientos urbanos responsables con la recolección de excrementos de mascotas en la Ciudad de San Juan, en pos de beneficiar la salud pública y el medio ambiente.
BLOQUE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
PROYECTO DE COMUNICACION
TEMA: Campaña de
Sensibilización Ambiental y Limpieza Ciudadana ”Tu perro, tu caca…yo no puedo,
vos sí”.
AUTOR: Concejal Ing. Ricardo Gutiérrez
VISTO:
La Carta Municipal de la Ciudad de San Juan en el Título I, Capítulo
I, Art. 9º establece: “El Gobierno Municipal cumple una función de servicios,
dirigidas a satisfacer las necesidades de la comunidad, con eficacia,
racionalidad, economicidad y oportunidad; mejorando la calidad de vida,
dignificando a la persona humana y logrando el bien común”, en el Titulo II,
Capítulo IV, Art. 39º, Inc.1, apartado D: Mediante este instrumento el Concejo Deliberante efectúa sus
pedidos de informe, formula sus contestaciones o recomendaciones ante el
departamento ejecutivo o ante cualquier otro organismo público o privado.
CONSIDERANDO:
La necesidad de promover los comportamientos
urbanos responsables con la recolección de excrementos de mascotas en la Ciudad de San Juan, en pos
de beneficiar la salud pública y el medio ambiente, motiva la presente
iniciativa de implementar la Campaña de Sensibilización Ambiental y Limpieza
Ciudadana ”Tu perro, tu caca…yo no puedo, vos sí”.
Que los excrementos de las mascotas en los espacios
verdes, plazas y parques e inclusive veredas es una problemática que afecta
cada vez en mayor medida la Ciudad de San Juan, generando complicaciones en la
salud pública, el medio ambiente y un impacto estético negativo.
Que en ocasiones se torna un verdadero reto
sortear las heces caninas que, cuan campo minado, complican a grandes y chicos.
Lamentablemente quienes no pueden ágilmente esquivar las cacas, son los
discapacitados motores y los ancianos. El riesgo mayor lo corren los niños, que normalmente hace caso omiso de
la presencia de los excrementos y que además juegan despreocupadamente y que
luego no se higienizan adecuadamente.
Que el excremento de perro sino no es tratado correctamente,
no es amigable con el medio ambiente porque si bien “desaparece” con el pasar
de los días, puede afectar la salud de las personas[1].
Que la mayoría de las enfermedades
parasitarias de los perros son transmisibles a los humanos. Su materia fecal
puede contener parásitos responsables de toxocariosis, ancylostomosis, y
giardiosis[2],
entre otras.
Que la salud de las mascotas también está en
riesgo, ya que los perros libres de parásitos pueden re-infectarse al entrar en
contacto con la materia fecal de otro animal infectado.
Que la provincia de San Juan y la
Municipalidad de San Juan cuentan con legislación referente a la tenencia
responsable de mascotas, en la que se contempla, conjuntamente, el bienestar
humano y el animal. Es así como la Ordenanza Municipal Nº 11458, referida a la
tenencia responsable de los perros potencialmente peligrosos, en su artículo 5,
establece para los tenedores de los animales, la obligación de contar con los
elementos de higiene para recolectar la defecación del animal cuando son
trasladados por la vía pública.
Que existe un gran desconocimiento sobre las
implicancias de no recoger las deposiciones de los perros por lo cual se torna
imperativo contribuir a la prevención de enfermedades mediante la promoción de
buenas prácticas en la tenencia de mascotas mediante la implementación de
campañas publicitarias (cartelería, audio, audiovisuales y radiales) de
concientización sobre esta temática.
Que la experiencia internacional y nacional,
sobre el abordaje de esta problemática, ha mostrado un alto grado de eficacia
de las campañas de concientización por medio de la colocación de cartelería
educativa, entrega de bolsas y folletos informativos, mesas informativas
itinerantes y por diversos medios audiovisuales. La implementación de multas
para aquellos que no recojan los excrementos de sus mascotas, es también un
fuerte mecanismo de disuasión, sin embargo, en la práctica su aplicación puede
ser dificultosa.
Que pueden citarse como ejemplos exitosos de
campañas de concientización ciudadana sobre la responsabilidad de los dueños de
las mascotas de recoger las deposiciones, en primer lugar, la Ordenanza Nº 6448
del 9 de Junio de 2016 de la Municipalidad de la Ciudad de Corrientes, que
establece la campaña de difusión “Tu
perro, tu caca, ciudad libre de heces” sobre recolección y disposición
adecuada de residuos de mascotas en espacios públicos. Y en segundo lugar, la
fuerte campaña que lanzó la Ciudad de Mendoza en junio de 2018. En este caso se
recurrió a los denominados “preventores”, agentes municipales, que provistos de
un megáfono acudían a plazas y paseos, informando sobre la tenencia responsable
de las mascotas, impartiendo mensajes que indicaban los cestos de heces de
mascotas existentes y la importancia de su uso (la municipalidad había
comenzado hace un año con la instalación de cestos sanecan[3]
en puntos estratégicos). Se fijó un tiempo para que los vecinos se adapten,
luego del cual se establecieron sanciones para quienes incumplan con el Código
de Convivencia, en donde se establecen las responsabilidades de los
propietarios de mascotas.
Que existe una tendencia mundial a desarrollar
prácticas que contribuyan a la sustentabilidad ambiental incluso aprovechando
la heces caninas que significan un problema considerable, especialmente en las
grandes ciudades. Es así como, por ejemplo, en Nueva York, Ron Goner[4]
propuso poner en funcionamiento su programa piloto Sparky Power, que consiste en colocar contenedores
especiales para excrementos de perro en los parques y plazas de la
ciudad, que utilizarán la caca para procurar parte del alumbrado de los parques
a partir de la generación de energía limpia.[5] Un
proyecto similar se viene desarrollando en Australia. En Colombia, la empresa
Eco Poop S.A.S transforma el excremento de los perros en abono.
Finalmente, el
Bloque Producción y Trabajo, sostiene que, el municipio de la Ciudad de San
Juan debe estar a la vanguardia en la implementación de estrategias que
conduzcan a comportamientos urbanos saludables y responsables de los ciudadanos
tenedores de mascotas, con el convencimiento de que ello responde a la
necesidad de proteger la salud pública, el medioambiente y a mejorar la calidad
de vida de los capitalinos.
Se
adjuntan imágenes ilustrativas de campañas publicitarias y de cartelería
educativa.
POR ELLO:
El Bloque PRODUCCIÓN Y TRABAJO del Concejo
Deliberante de la Municipalidad de la Ciudad de San Juan, presenta para su
consideración y tratamiento el siguiente Proyecto de Comunicación.
EL
CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD
DE
LA CIUDAD DE SAN JUAN
COMUNICA:
PRIMERO: Que vería con agrado que el Departamento
Ejecutivo Municipal, a través del área correspondiente, implemente la Campaña de Sensibilización Ambiental y
Limpieza Ciudadana ”Tu perro, tu caca…yo
no puedo, vos sí”, sobre recolección y disposición adecuada de excrementos
de mascotas en espacios públicos en el ámbito de la Ciudad de San Juan, con los
objetivos de; informar a la ciudadanía sobre los riesgos sanitarios que
conlleva esta problemática; disminuir la cantidad de deposiciones al aire libre
en espacios verdes, calles y veredas e incorporar, paulatinamente, el saludable
hábito ciudadano de recoger los excrementos de sus mascotas, contribuyendo con
la convivencia armónica entre animales, personas y espacio público.
SEGUNDO: Que vería con agrado que el Departamento
Ejecutivo Municipal, a través del área correspondiente, disponga la difusión de la campaña ”Tu perro, tu caca…yo no puedo, vos sí”,
a través de medios radiales, televisivos y visuales. Además, deberá disponerse
de personal municipal para informar a la ciudadanía sobre la campaña en
cuestión en los espacios públicos verdes de la Ciudad.
TERCERO: Que vería con agrado que el Departamento
Ejecutivo Municipal, a través del área correspondiente, disponga la colocación, en parques, plazas y
plazoletas de la Ciudad de San Juan, de cartelería educativa para contribuir a concientizar,
a quienes pasean animales domésticos, sobre la importancia de recoger las heces de sus mascotas, fomentando
el cuidado de los espacios públicos con el objeto de evitar la polución
ambiental y el malestar social.
CUARTO: Que vería con agrado que el Departamento
Ejecutivo Municipal, a través del área correspondiente, establezca para la campaña ”Tu perro, tu caca…yo no puedo, vos sí” realizada
en medios radiales y televisivos, una duración de un mes.
QUINTO: De forma.
[1] Según
los epidemiólogos, cuando las heces
se secan se convierten en polvo que vuela en partículas y contamina el aire,
las fuentes hídricas y los alimentos.
[2] La
Giardiosis es provocada por el parásito Giardia y ocasiona severos problemas
gastrointestinales, diarreas crónicas tanto en perros como en humanos.
[3]
Es un
contenedor especial para los excrementos caninos. Está concebido para
constituir una mejora del entorno urbano, contribuyendo a preservar el aspecto
estético de calles y aceras, y a la simplificación de las tareas de limpieza e
higiene. Son de acero con una capacidad de bolsas negras interiores de 55 litros como mínimo e incluyen un dispenser
de bolsas guantes.
[4]
Ron Goner es un antiguo comisario para Reciclaje y Sostenibilidad de Nueva York.
[5]
El
excremento canino, como el de muchos animales, libera gas metano, un gas de efecto
invernadero que puede ser transformado en energía. El estiércol de vacas y
cerdos es una fuente de energía
alternativa que se utiliza desde hace muchos años.
