Proyecto de Comunicación
Expediente 095-21
Fecha: 12/03/2021
Autor: Ing. Ricardo Gutiérrez
Bloque Producción y Trabajo
BLOQUE PRODUCCION Y
TRABAJO
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
TEMA: Construir
el Parque Urbano Biosaludable “Arturo Frondizi” en el barrio del mismo nombre,
ubicado en Concepción, generando un espacio recreativo, deportivo y de
sociabilización, con la finalidad de mejorar la calidad de vida y el bienestar
de los vecinos, especialmente de
niños y adultos mayores.
AUTOR: Concejal Ing. Ricardo
Gutiérrez
VISTO:
La Carta Municipal, Artículo 9°: El Gobierno Municipal cumple una
función de servicio, dirigida a satisfacer las necesidades de la comunidad con
eficacia, economicidad y oportunidad, mejorando la calidad de vida,
dignificando a la persona humana y logrando el bien común. Artículo 14° Inc.
22°: Formular planes urbanísticos y realzar obras públicas; inc. 32: Promover
la enseñanza, la educación, la cultura y el deporte en todas sus
manifestaciones; inc. 43: Además de las funciones señaladas precedentemente, el
municipio podrá realizar cualquier acción de interés local que no se
contraponga a las constituciones Nacional y Provincial y el Artículo 39° que
establece los deberes y atribuciones del Concejo Deliberante. Inc. 1°
Sancionar; apartado d): Comunicaciones..
CONSIDERANDO:
La necesidad de generar un espacio recreativo urbano o “parque urbano biosaludable”[1],
en virtud del cual se brinden múltiples beneficios a la salud y a la calidad de
vida de los ciudadanos, especialmente a los niños y a los adultos mayores, del
barrio Arturo Frondizi, dando respuesta a las nuevas necesidades que la
sociedad actual impone.
Que uno de los principales fenómenos
sociales del siglo XXI, es el aumento de la esperanza de vida que ha generado
un cambio demográfico importante, al cual nuestro país no es ajeno. Esto
implica que, según proyecciones del Indec[2],
para el año 2040 se producirá un aumento de la participación de los adultos
mayores en la estructura
de edad de la población argentina.
Que según la Organización Mundial de la
Salud con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas a
medida que envejecen, es preciso llevar adelante el proceso de envejecimiento
activo, por medio del cual se optimizan sus oportunidades de salud,
participación y seguridad, permitiendo que se realice su potencial de bienestar
físico y social. Por ello es imprescindible desarrollar hábitos de vida
saludables, entre los que tiene vital importancia el ejercicio físico, adaptado
a las necesidades de las personas mayores y niños.
Que
pueden definirse los “parques urbanos biosaludables” como los espacios ubicados
en las ciudades compuestos por diferentes equipos para ejercitarse y por
mobiliario especialmente diseñado para la actividad física de adultos, que
aportan una nueva filosofía de vida, especialmente para nuestros adultos
mayores y niños, de manera de que puedan disfrutar su tiempo de ocio con salud.
Que
los llamados “parques urbanos biosaludables” son ideales para facilitar el
envejecimiento activo, ya que al instalarse en lugares públicos permiten
realizar ejercicio al aire libre en compañía de familiares y amigos.
Que
además de los adultos mayores (65 a 85), este tipo de parque puede ser disfrutado
por otros públicos, especialmente niños, sin necesidad de trasladarse grandes
distancias incurriendo en gastos de transporte y de tiempo.
Que
el “parque urbano biosaludable” brindaría beneficios a los vecinos del barrio
Arturo Frondizi, a los del nuevo barrio UDAP (de capital) frente al ex matadero
y a tan solo 50 metros de unos de los extremos de este parque y también a
nuestros comprovincianos santaluceños de los barrios; Constitución; Villa
Urquiza y 26 de Febrero.
Que
el parque, al estar emplazado en un barrio, propicia el encuentro público entre
niños que pueden jugar y relacionarse, con las implicancias que conlleva en su
construcción subjetiva del mundo que los rodea y de su propio lugar en él. La
verdadera integración social comienza en la infancia y el compartir este
espacio con los adultos mayores contribuye a generar lazos de respecto y
empatía con ellos.
Que
se ha comprobado científicamente que practicar ejercicio tiene muchos
beneficios tanto a nivel mental como a nivel corporal. Hacer deporte no sólo
significa mejorar el aspecto físico y mantenerse en forma, sino que también
aporta muchos beneficios a nivel psicológico ya que contribuye a mejorar el
humor, mejora las capacidades cognitivas, mejora la autoestima y es una buena
manera de socializarse. Realizar actividad física a diario ayuda a reducir los
niveles de estrés, un mal que afecta a un porcentaje elevado de la población,
además de retrasar el envejecimiento, mejorando así, el aumento de la esperanza
de vida. Sin
dudas, los espacios urbanos biosaludables contribuyen a construir sistemas
inmunológicos más fuertes.
Que
el espacio destinado a la construcción del parque se encuentra dentro del barrio Arturo Frondizi, ubicado en
Concepción, limitado por las calles Necochea, calle Mario Flores (canal de
Benavidez), calle Buenaventura Luna y calle Rodolfo Páez Oro (ex – matadero).
El predio del barrio Frondizi es de aproximadamente 22 hectáreas donde están
construidas 520 viviendas distribuidas en 23 manzanas.
El “parque
urbano biosaludable” ocupará un terreno de 18.000 m2, circunscripto entre calles Leonidas
Escudero, Necochea y
Rodolfo Páez Oro (ex – matadero. Será preciso solicitar el comodato de
un terreno no utilizado por la escuela E.N.I N°47 para lograr la conectividad
entre dos espacios muy marcados y definir un área mayor terminada en L (Ver
mapa anexo). Deberá contar con elementos básicos de un parque; bicisendas para
niños y adultos. El total del recorrido de la bicisenda es de 1350[3]
metros, sendas peatonales para: caminatas en grupos, running, etc.,
dos o tres mini canchas para niños (de hasta 8 años) de dimensiones pequeñas
con pasto sintético, alguna cancha no reglamentaria de basquetbol y mobiliario
urbano dotado con maquinaria orientada y diseñada para la práctica de ejercicio físico de
adultos. Se deberán incluir bancos y mesas, que podrán usarse para realizar
juegos interactivos, jugar ajedrez o simplemente tomar mate. Se trata de generar
un lugar agradable para que los niños pequeños puedan divertirse y quienes los
acompañen (madres, abuelos, hermanos mayores) se encuentren cómodos.
Lógicamente deberán acondicionarse espacios verdes e incluirse arbolado de
altura y plantas de no más de 80 cm de alto, para permitir la visibilidad del
predio y colocar luminarias de calidad tal, que no se generen sombras en la
noche, todo ello con la finalidad de prevenir la inseguridad. En este sentido también
se pueden sumar cámaras de monitoreo tipo domos 360º (ofrecen video en vivo y
graban), complementándolas al trabajo de la comisaría del barrio Arturo Frondizi,
“Base Motorizada Nº 6”, con
asistencia las 24 horas del día, ubicada a 200 metros de la plaza.
Se
estima que la construcción del “parque urbano biosaludable” tendría
un costo aproximado de $ 14.500.000 (llave en mano), ello incluye;
parquización, riego, cámaras de seguridad, juegos, canchas, luminarias,
equipamientos para gimnasia, etc. Se trata de un concepto de parque urbano sustentable
austero en el que se mantendrá un bajo costo de construcción y de mantenimiento.
Es preciso enfatizar que no es una plaza barreal, según se ha explicado
extensamente con anterioridad, es un espacio diseñado para las necesidades de
una sociedad cuya dinámica nos impone planificar en beneficio de la salud
pública.
El
bloque Producción y Trabajo concuerda plenamente con lo volcado por Mariana
Prone[4], en I
Congreso Suramericano de Parques Urbanos[5]
realizado en Salta en 2019, “…el espacio público es fundamental en la vida
de todos los ciudadanos y desde él, promover soluciones alternativas a la
ciudadanía para resolver muchos de los múltiples problemas urbanos como la
recreación, el aumento de calidad de vida, promover el encuentro, unas ciudades
con mejores entornos ambientales que ayuden a una ciudad más saludable y
vivible… hoy no es posible pensar ciudades que no tengan
en cuenta tanto el espacio público como los parques, tanto los de grandes
dimensiones e impacto metropolitano… como los más pequeños de
los barrios. Es fundamental posicionar el rol de los parques urbanos en las
ciudades”.
Finalmente,
Producción y trabajo sostiene que los espacios públicos saludables y verdes
generan mejores barrios y ciudades en un amplio sentido y que invertir en ellos
constituye una apuesta en pos de la mejora de la calidad de vida, la salud y de
la educación de la población. No es posible llevar adelante una planificación
territorial y urbanística exitosa sin tener en cuenta estos espacios.
Se
adjunta foto para mejor comprensión de la ubicación y extensión del parque.
POR
ELLO:
EL
Bloque PRODUCCIÓN Y TRABAJO del Concejo Deliberante de la Municipalidad de la
Ciudad de San Juan, presenta para su consideración y tratamiento el siguiente
Proyecto de Comunicación.
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD
DE LA CIUDAD DE SAN JUAN
COMUNICA:
PRIMERO: Que vería con
agrado que el Gobierno Municipal,
a través del órgano que corresponda, ejecute la construcción del Parque urbano Biosaludable “Arturo Frondizi” en el barrio
del mismo nombre, ubicado en Concepción, generando un espacio recreativo,
deportivo y de sociabilización, con la finalidad de mejorar la calidad de vida
y el bienestar de los vecinos, especialmente de niños y adultos mayores.
SEGUNDO: Que vería con agrado que
el Gobierno Municipal, a través del órgano que corresponda, gestione los
convenios necesarios con el Ministerio de Educación Provincial, según
corresponda, a fin de obtener la entrega en comodato del terreno baldío,
perteneciente a la escuela E.N.I
N°47, ubicado entre calles Leónidas Escudero y Antonio de la Torre, para ser anexado a la construcción
del Parque Urbano Biosaludable “Arturo Frondizi”.
TERCERO: Que vería con agrado que
el Gobierno Municipal incluya en El Parque urbano Biosaludable “Arturo
Frondizi”;
a)
Bicisendas para niños y adultos. Ciclovías en un sentido de circulación
de 0.80 metros de ancho, pintadas en verde y de 2,50 metros de ancho para las
sendas peatonales, quedando un total de 3.30 metros de ancho para ambas. Se
denominan bicisendas porque ambas se desarrollan a la par;
b)
Tres canchas para niños (de hasta 8 años) de dimensiones pequeñas con
pasto sintético;
c)
Dos espacios para el basquetbol, incluido el tablero para la práctica
del tiro al aro-canasta-cesto;
d)
Bancos y mesas;
e)
Mobiliario y equipos de excelente calidad, diseñados especialmente para el
ejercicio de adultos mayores.
f)
Espacios verdes, arbolado
de altura y plantas de no más de 80 cm de alto, para permitir la visibilidad
del predio;
g)
Luminarias:
h)
Cámaras de seguridad,
monitor y grabadora DVR con disco de 2 tera;
i)
Riego por aspersión, goteo
y subterráneo en zona radicular en árboles (para economizar agua) y riego
automatizado (es recomendable la marca Hunter). Según el diseño más conveniente,
pueden combinarse estos tipos de riego;
j)
Cisterna de agua de 15.000
litros abastecida del canal Benavidez a pocos metros del parque;
k)
Bebederos de agua potable;
l)
Reductores de velocidad, y buena señalización
vertical en las calles que cruzan el parque. De esta manera se busca una
convivencia armoniosa entre automovilistas, ciclistas y peatones que transiten
por el parque. Este tipo de situación se produce, por ejemplo, en el Parque de
Mayo.
CUARTO: Que vería con agrado que
el Gobierno Municipal, a través del área que corresponda, implemente
estrategias de comunicación basadas en el diálogo, que permitan promover la participación
de la comunidad barrial en el proyecto del parque urbano biosaludable con la
finalidad de obtener la licencia social.
QUINTO: De forma.
[1] La idea de los parques
biosaludables fue importada de China, una sociedad que demuestra un
envidiable respeto y admiración por las personas mayores, por los países
europeos en los años 2000-2005.
[2] “Estimaciones y
proyecciones de población 2010-2040 total del país”. N° 35 Serie análisis
demográfico-Indec. 2013.
[3] El recorrido de una vuelta de la bicisenda del parque de
Mayo de San Juan, antes de su ampliación, es de 1600 metros.
[4] Mariana Prone, es
Administradora de la Unidad Coordinadora de Parques Urbanos de la provincia de
Salta.
[5] Este congreso fue
organizado por el World Urban Parks, asociación que reúne a
instituciones de varios países del mundo, apoyándolos con consultoría en el
campo de la planificación, gestión y mantenimiento de varios tipos de áreas
verdes en las ciudades.
