Fecha: 19/03/2021
Bloque Producción y Trabajo
BLOQUE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
TEMA: Plan de puesta en valor, modernización urbana y mejoras de seguridad del sector de monoblock del Barrio Dr. Bardiani.
AUTOR: Concejal Ing. Ricardo Gutiérrez
VISTO:
La Carta Municipal 9°: El Gobierno Municipal cumple una función de servicio, dirigida a satisfacer las necesidades de la comunidad con eficacia, economicidad y oportunidad, mejorando la calidad de vida, dignificando a la persona humana y logrando el bien común. Artículo 14° Inc. 22: Formular planes urbanísticos y realizar obras públicas; inc. 30: Asegurar en todas sus formas el derecho de los habitantes a disfrutar de un medio ambiente adecuado, manteniendo y protegiendo el sistema ecológico y el paisaje, mediante la utilización racional de los recursos naturales; Inc. 43°: Además de las funciones señaladas precedentemente, el municipio podrá realizar cualquier acción de interés local que no contraponga a las Constituciones Nacional y Provincial y el Artículo 39°: Inc. 1 apartado d: Comunicación: Mediante este instrumento el Concejo Deliberante efectúa sus pedidos de informes, formula sus contestaciones, o recomendaciones ante el departamento ejecutivo o ante cualquier otro organismo público o privado.
CONSIDERANDO:
La imperiosa necesidad de afianzar el
desarrollo urbanístico y revalorizar los complejos habitacionales del ejido
capitalino motiva la realización de un plan de modernización urbana, mejoras de
seguridad y puesta en valor del sector de monoblock del Barrio Dr. Bardiani,
ubicado en Trinidad. El barrio se encuentra emplazado en un lugar privilegiado
que constituye uno de los portales de ingreso a Capital, y por donde circulan
gran cantidad de vehículos particulares, transporte público y transeúntes,
estando, además a tan solo 12 cuadras de la plaza 25 de Mayo.
San Juan sufrió el 15 de enero de 1944 el
terremoto más devastador de su historia. Chile se solidarizó con nuestra
provincia y envió ayuda. Uno de los aviones aterrizó en Mendoza para dejar allí
medicamentos para atender a los heridos sanjuaninos que estaban en hospitales y
luego continuar viaje hasta San Juan. Al quedar espacio libre en la nave se
autorizó el abordaje a un grupo de médicos y enfermeras que esperaban ser
trasladados a San Juan.
Es así, que a los cuatro tripulantes que
venían de Chile; el Capitán Eduardo Lazo (piloto), el teniente Eduardo
Bischoffshausen (copiloto), Fernando Mella (mecánico) y Alberto Pulido como representante
del gobierno chileno, se sumaron ocho argentinos. Embarcaron los médicos Hugo
Bardiani y Ernesto Vicente Ponce; enfermeros cabo 1° Eduardo Caicedo y soldado
Fernando Fernández; y las enfermeras Ángela Medina, María Josefina Ghiglione,
Blanca Clermont y Argentina Zárate
Al despegar, un desequilibrio en las cargas
provocó un serio desbalance y, el avión se precipitó a tierra, produciéndose
una violenta explosión. Los doce integrantes de la tripulación perecieron.
En honor a los doce fallecidos en este
accidente de colocaron sus nombres en los llamados "Barrios de emergencia”[1], que
se levantaron en distintos puntos de la ciudad. Algunos de ellos perduran
gracias a que se realizaron nuevas edificaciones, pueden citarse por ejemplo:
Dr. Cumplido, Capitán Lazo, Enfermera Medina, Ramírez, Perlinger, Mecánico
Mella, Barrio Bardiani, etc.
El barrio Dr. Bardiani está compuesto de dos
sectores: casas y departamentos. El sector de las casas tiene su impronta
consolidada, debido a las reformas y al mantenimiento que cada propietario ha
efectuado con el tiempo. En general, es necesario realizar mejoras en: el
arbolado público; la iluminación; las veredas; las cunetas; los cordones
zapata, etc.
El sector de los monoblock, alberga 234
departamentos. Está integrado, al norte por 16 torres y sobre calle Gral. Acha
por 7 torres más, de menor envergadura que las anteriores.
Producción y Trabajo ha centrado su atención
y el presente proyecto en este último sector de torres, debido a las
preocupantes condiciones en las que se encuentra.
Una de las fortalezas del mencionado sector,
es el valor del coeficiente FOS[2], que
es muy bueno, en virtud del alto porcentaje del terreno destinado a
estacionamiento y a espacios verdes para recreación y esparcimiento, algo casi
inexistentes en los proyectos de viviendas actuales que utilizan al máximo el
terreno para la construcción, en detrimento de la calidad de vida de los
habitantes.
Este barrio nace en la década del 60-70 con
la ventaja de tener un diseño arquitectónico avanzado para su época y aún
vigente en la actualidad. El mismo fue icono de modernización y orgullo para
quienes fueron sus primeros propietarios, con un alto valor dentro del mercado
inmobiliario de San Juan. El terreno elegido y su entorno, también fueron de
los mejores en su momento. Este prestigio aumentó con el paso de los años
debido a su cercanía al centro de la ciudad, la importante Comisaria Nº3 a tan
solo 300 metros, accesos rápidos a cualquier lugar de provincia por colindar
con la Av. de Circunvalación y varias líneas de transporte público.
¿Por
qué es necesario el plan de puesta en valor modernización
urbana y mejoras de seguridad de los departamentos del Barrio Dr. Bardiani?
Como se señaló anteriormente, el barrio tiene
grandes atributos, sin embargo existen algunos aspectos que requieren atención
urgente.
El consorcio tiene playas de estacionamiento
de tierra, a los que les faltan desagües pluviales eficientes. Posee una
iluminación obsoleta y deficiente, y es preciso mejorar la seguridad. El paso
del tiempo, casi 50 años, ha deslucido la pintura externa de los edificios y es
necesario realizar una poda correctiva del arbolado. Hay amplios sectores de
espacios “muertos”, que no son aprovechados, por ejemplo, como lugares en donde
se desarrollen actividades físicas o de recreación. No existen espacios que
contribuyan a mejorar la salud y posibiliten la sociabilización de adultos
mayores y niños.
La falta de veredas en buen estado, de
cordones con zapatas armadas y la desprolijidad de las banquinas son falencias
atribuibles a la falta de una política de desarrollo urbanístico por parte del
Municipio de la Ciudad de San Juan.
¿Cómo podría mitigarse esta situación?
El Bloque Producción y Trabajo propone lo siguiente:
· Cerramiento
– Seguridad
Para brindar mayor seguridad a los departamentos,
es imprescindible hacer un cerramiento moderno, robusto y estético para cada
manzana.
Producción y trabajo sugiere cerramientos
con portones corredizos y accesos peatonales, cuya cantidad y lugar de
ubicación, estarán determinados por un proyecto definitivo consensuado con los
propietarios. Se recomienda un cerramiento de diseño similar al del “Consorcio
Santa Fe”, ubicado en calle Santa Fe y Av. España, por su robustez, armonía
estética y por la posibilidad de incluir una senda peatonal saludable del lado
interno. Al incorporar esta senda contigua al cerramiento, se distancian los
autos estacionados en el interior del complejo habitacional, de la vereda pública,
salvaguardándolos de posibles actos vandálicos.
Otro cierre perimetral apropiado por su
estética y diseño moderno, es del “Consorcio María Auxiliadora”, que se
encuentra al sur de la concesionaria Chevrolet “América Cars”.
· Playas
de estacionamiento:
Mejoramiento de las playas de
estacionamiento, con su respectivo hormigonado y/o asfalto con la posibilidad
de medias sombras modernas y unificadas. Si se realiza el cierre perimetral de
cada una de las manzanas, automáticamente aumenta el espacio que puede
destinarse a albergar vehículos. Cada sector de playas deberá tener su
correspondiente pendiente para el desagüe de aguas pluviales.
En lo referente a medias sombras, se recomienda
visitar y apreciar el diseño del “Consorcio María Auxiliadora”, ubicado frente
al colegio del mismo nombre, para tener una referencia de partida. Sin embargo,
en el caso particular del Barrio Dr. Bardiani, el diseño de las playas debe permitir
un óptimo aprovechamiento del terreno, de modo tal que pueda albergar la mayor
cantidad de autos posible y por otra parte, para proporcionar sombra deberán
combinarse estructuras con medias sombras y los árboles existentes en el lugar.
· Pintura
exterior:
Este ítem también es prioritario porque
el barrio data de varias décadas, por lo que se sugiere una pintura exterior de
todas las torres. Esto debería realizarse siguiendo una política de
mantenimiento de los complejos habitacionales del ejido capitalino llevada a
cabo por el Municipio de la Ciudad de San Juan. La falta de pintura exterior
genera una imagen de estancamiento e impacta negativamente en la percepción de
los ciudadanos capitalinos, de los propietarios de los departamentos, en el
sentido de pertenencia de quienes los habitan, en el valor inmobiliario, en su
historia y en la urbanización general del ejido capitalino.
· Espacios
para recreación:
Es imprescindible localizar en cada
manzana, espacios de esparcimiento y recreación para adultos mayores (aparatos
de gimnasia especiales saludables o biosaludables) que brindan beneficios a la
salud del mayor y posibilitan la sociabilización con los vecinos sin necesidad
de trasladarse a otro lugar con los consecuentes riesgos que estos
desplazamientos implican. Por otro lado, es conveniente, desarrollar
paralelamente al igual que en el caso de los adultos mayores, un espacio para
contener niños de hasta 8 años, que podrán realizar sus actividades dentro del
predio, sin necesidad de cruzar calles. Podría tratarse de una pequeña cancha
de futbol de medidas reducidas, con pasto sintético, de aprox. 4.5 x 9 metros
y/o otro pequeño espacio de 4 x 4 metros, para la práctica de tiro al aro con
apoyo del tablero (baloncesto). De esta forma se alinearía a la META 3 de los
Objetivos del Desarrollo sostenible (ODS) para el 2030.
· Sendas
peatonales saludables:
Como se señaló con anterioridad, sería conveniente
sumar al cerramiento de cada manzana, una senda peatonal saludable interna,
aprovechando los senderos de los accesos actuales y sumando algunos nuevos (todos conectados) con un ancho aceptable
para tales fines. Los nuevos senderos deberían estar, en lo posible contiguos
al cierre perimetral y del lado interno por seguridad, en cada una de las
manzanas donde se emplaza el consorcio, generándose núcleos comunitarios
individuales. La finalidad es el cuidado de la salud de los consorcistas,
cumpliendo también con la META 3 de los Objetivos del Desarrollo sostenible
(ODS) para el 2030.
· Iluminación:
Ante una iluminación obsoleta, de más de
40 años, se propone la incorporación de nuevas luminarias inteligentes para el
ahorro de energía y un nuevo diseño de ubicación de las mismas, si fuese
necesario, según determine un proyecto definitivo superador y consensuado con
los vecinos.
· Paisajismo:
Como se mencionó al principio, el valor
del coeficiente FOS (factor de ocupación del suelo) es muy bueno, es decir, que
el consorcio tiene generosos espacios, en los que se podría estudiar un diseño
superador al actual. Un rediseño de la mano de un especialista, combinando jardines
tradicionales con jardines secos que necesitan menos cuidados, menores costos e
implican un uso racional del agua. También es necesario realizar una poda
correctiva del arbolado existente, con alguna nueva incorporación, según
determine un especialista en el tema de Paisajismo, en virtud de un proyecto
definitivo consensuado.
· Riego:
Un Riego moderno automatizado
combinando: riego por goteo, riego radicular de árboles, riego por aspersión y
sobre todo con un buen manejo del agua, hoy escaso y muy valioso para el
consumo humano.
- Cartel
del identificación:
Colocar
este tipo de carteles tiene una finalidad práctica, ya que favorece el
ordenamiento de la ciudad pero además contribuye a generar la identidad
barrial. Los nombres sirven para identificar y localizar lugares, y además forman
parte del patrimonio cultural de todo un departamento.
·
Espacios públicos:
Este ítem se refiere a las
falencias en el paisaje urbanístico de los laterales de la Avenida de
Circunvalación que limitan con el Barrio y cuya situación actual es exclusiva
responsabilidad del Municipio de la Ciudad de San Juan. Se trata,
específicamente de la construcción de banquinas, cordones con zapata y veredas,
que deberían sumarse al proyecto definitivo para la puesta en valor del
Consorcio Dr. Bardiani, del ejido capitalino y especialmente de Trinidad.
· Cámaras
de Seguridad:
También se pueden sumar cámaras de
seguridad, complementándolas en su visualización y grabación (DVR) al trabajo
de la Comisaria Nº3 con asistencia las 24 horas del día. La unidad se encuentra
ubicada a tan solo 200- 300 metros.
¿Quién
podría revertir esta realidad y contribuir a la puesta en valor de los
monoblock del Barrio Dr. Bardiani?
Los problemas que
aquejan los departamentos del Barrio Dr. Bardiani son comunes a otros complejos
capitalinos. Son pocos los barrios que pudieron subsistir, mantenerse y reinventarse
en el tiempo, batallando contra los vaivenes de la economía, la idiosincrasia y
la falta de cooperativismo. Implementándose soluciones simples, como las
detalladas con anterioridad, puede logarse la puesta en valor, dando un salto
cualitativo con respecto a la situación actual y beneficiando a la comunidad en
su conjunto.
Este proceso de
puesta en valor y modernización urbana del consorcio, precisa de la
intervención de la Municipalidad de la Ciudad de San Juan y de la participación
de los habitantes del complejo. Es esencial gestionar encuentros con los
vecinos a fin de identificar la problemática y consensuar soluciones,
respetando, siempre, el ámbito privado de los consorcistas.
El objetivo de Producción y Trabajo es
revalorizar cada rincón del departamento, recuperar su valor histórico,
contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y devolviéndoles
el orgullo de ser capitalinos.
Se adjunta un video para facilitar la
comprensión de lo expuesto en el presente proyecto.
POR
ELLO: El Bloque Producción y Trabajo, del Concejo Deliberante de la
Municipalidad de la Ciudad de San Juan, presenta para su tratamiento y
consideración el siguiente Proyecto de Comunicación:
EL
CONCEJO DELIBERANTE DE LA
MUNICIPALIDAD
DE LA CIUDAD DE SAN JUAN
COMUNICA:
PRIMERO:
Que vería con agrado que el Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área
correspondiente, diseñe y gestione la puesta en marcha de un plan de puesta en
valor, modernización urbana y mejoras de seguridad del sector de monoblock del
Barrio Dr. Bardiani.
SEGUNDO: Que
vería con agrado que el Departamento Ejecutivo Municipal, mediante el área
correspondiente, implemente estrategias de comunicación basadas en el diálogo,
que permitan promover la participación del vecino en el proyecto de puesta en
valor, modernización urbana y mejoras de seguridad del sector de monoblock del
Barrio Dr. Bardiani, con la finalidad de intercambiar opiniones e identificar
necesidades obteniendo así, la licencia social necesaria para desarrollar
exitosamente este plan.
TERCERO: Que
vería con agrado que el Departamento Ejecutivo Municipal, mediante el área
correspondiente, en virtud de las conclusiones efectuadas según se menciona en
el punto anterior, diseñe un proyecto definitivo.
CUARTO:
Que vería con agrado que los compromisos asumidos por las partes intervinientes:
municipio, vecinos y todo organismo o ente cuya participación se estime
necesaria, sean estipulados en los instrumentos legales correspondientes.
QUINTO: De
Forma.
[1]
Se construyeron
casillas, cuyo armazón era de madera, paredes interiores de igual material,
exteriores de ondalit, techo de fibrocemento, y zócalos de ladrillos o adobes.
Fueron construidos con fondos de la colecta a favor de San Juan realizada en
todo el país, terminándose más de 1.500.
[2] F.O.S. Factor de Ocupación del Suelo, es el valor que indica qué porcentaje del área de
terreno puede ser construido en una zona determinada. Los valores de este coeficiente
varían entre 0 y 1.
