Expediente 380-20
Fecha: 07/08/2020
Autor: Ing. Ricardo Gutiérrez
Bloque Producción y Trabajo
APROBADO
Con este proyecto plasmamos la necesidad de generar un
cambio de imagen en nuestro departamento Capital –Centro mediante la limpieza
de graffitis y leyendas vandálicas que afean frentes de valiosos revestimientos
de rocas de aplicación y ornamentales que caracterizan la provincia. No
debiéramos acostumbrarnos a esta anormalidad.
BLOQUE
PRODUCCIÓN Y TRABAJO
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
TEMA: Campaña de limpieza
de “graffitis-pintadas” en frentes revestidos solo con: granito, travertinos,
mármol, glass iris, venecitas y acero inoxidable, en edificios públicos y en
inmuebles privados.
AUTOR: Concejal Ing.
Ricardo S. Gutiérrez
VISTO: La
Carta Municipal de la Ciudad de San Juan en el Título I, Capítulo I, Art. 9º
establece: “El Gobierno Municipal cumple una función de servicios, dirigidas a
satisfacer las necesidades de la comunidad, con eficacia, racionalidad,
economicidad y oportunidad; mejorando la calidad de vida, dignificando a la
persona humana y logrando el bien común”; Artículo 14° Inc. 43°: Además de las
funciones señaladas precedentemente, el municipio podrá realizar cualquier
acción de interés local que no contraponga a las Constituciones Nacional y
Provinciales y el Titulo II, Capítulo IV, Art. 39º, Inc.
1° apartado d: Comunicación: Mediante este instrumento el concejo Deliberante
efectúa sus pedidos de informes, formula sus contestaciones, o recomendaciones
ante el departamento ejecutivo o ante cualquier otro organismo público o
privado.
CONSIDERANDO:
Nuestro
Bloque de Producción y Trabajo ve la necesidad de generar un cambio de
imagen, en nuestro departamento Capital,
con respecto a la contaminación visual producto de la saturación de
“graffitis-pintadas”, que afean nuestro departamento, situación a la cual
lamentablemente esta acostumbrado el vecino,
al convivir con ellos, sobre frentes con valiosos revestimientos de
Rocas de Aplicación u Ornamentales, oriundos de San Juan y que caracterizan
nuestra identidad y arquitectura. Es en
este momento, donde nuestro Bloque se
pregunta: ¿Por qué?, ¿Por qué tal agresión visual?, ¿Por qué tanto desinterés?,
¿Por qué no ocuparse?, ¿Por qué este afeamiento?, ¿Por qué ignorar la
estética?
Al
hablar de contaminación visual, hacemos referencia al uso en exceso o abuso, de
elementos que alteran la estética del paisaje urbano, afeando la ciudad, dando
aspecto de sucio y desprolijo, provocando en el ciudadano un marcado malestar
emocional y psicológico, repercutiendo en la calidad de vida. Otro aspecto a
considerar es el impacto negativo en la economía, influyendo en el potencial
turístico y comercial de la ciudad y por ende de la provincia. El ciudadano en
la mayoría de los casos interpreta a los Graffitis-pintadas como actos de
vandalismo urbano, es decir el daño provocado a la propiedad privada o publica
através de actos voluntarios.
Concretamente,
proponemos solucionar el problema a través de dos acciones conjuntas, la
primera consiste en una campaña de limpieza de graffitis-pintadas, cualquiera
sea su contenido o mensaje, en frentes
de inmuebles públicos o privados, con
granito, travertinos, mármol, glass iris, venecitas y acero inoxidable, en todo
el ejido capitalino. La misma será por
única vez y a cargo y costo del Municipio.
La
segunda, implica la realización de una campaña de concientización, a través de
los medios masivos de comunicación que el ejecutivo municipal crea más idóneo,
con el objeto de informar y concientizar a la población sobre la importancia de
mantener la limpieza de dichos frentes, en beneficio directo del paisaje urbano
y la imagen de nuestra Capital.
Solo
nos referimos a graffitis-pintadas carentes de autorización, ya sea del
propietario frentista o del Estado, por consiguiente, no estamos en contra de
ningún tipo de expresión artística o comercial, siempre que cuente con la
respectiva autorización.
Consideramos
conveniente atender este problema por única vez, en frentes pertenecientes a
inmuebles particulares, debido a que los costos de materiales, maquinaria,
personal y logística son muy altos para el vecino por tan escasos metros
cuadrados (que seguramente no realizará nunca), sin embargo en el conjunto de
esta campaña, el municipio puede lograr bajar los costos considerablemente, y
el beneficio en el paisaje se extiende a todo el vecindario, haciendo una
ciudad más agradable.
La
presente iniciativa es un complemento para la Ordenanza 3065 del 24 de Octubre
de 1990 del Municipio de la ciudad de San Juan, la que en su Art. 3° expresa:”
Prohíbase la pegatina o pintada en todo frente de vivienda, terreno baldío,
edificios de instituciones públicas, privadas y comerciales”, en el mismo
sentido con el presente proyecto en su Art. 4° dice: “ Dentro del ejido
capitalino únicamente podrá pintarse o pegarse en los frentes que, mediante
autorización expresa de los propietarios, permitan su utilización…”. Las
sanciones a aplicar ante estas infracciones las encontramos en el Código de
Faltas de la Ciudad de San Juan, donde en su Art. 102° el cual determina:
“Infracción a la Ordenanza N° 3.065, sus modificatorias o sustitutivas, sobre
pegatinas y pintadas en la vía pública por parte de entidades públicas o
privadas, partidos políticos, asociaciones civiles, empresas o particulares,
con o sin fines de lucro: multa de U.T. 100 a U.T. 3.000…”.
El
problema planteado es recurrente en todo el país, a modo de ejemplo podemos
nombrar la Ordenanza N° 3722/14, de la ciudad de Olavarría, Provincia de Buenos
Aires, la cual prohíbe la realización de pintadas, graffiti u otras formas de
ensuciamiento (mancha, garabato, escrito, inscripción grafismo, con cualquier
material o sustancia), aplicando multas
económicas para los casos de infracción.
Para
el cumplimiento de los objetivos propuestos el Municipio deberá, capacitar
tantas cuadrillas como crea necesario, de cuatro personas, con un supervisor
idóneo y responsable, para que los trabajos sean eficiente y correctamente
realizados, logrando una terminación prolija sin dejar aureolas.
Detectamos
3 tipos de casos diferentes de frentes y
enuncia su posible modo de accionar, salvo que a posterior detectemos
soluciones superadoras:
· Travertino natural, en
planchas o placas con porosidad: Con
arenadora a presión, manipulada por gente especializada en el tema.
· Travertino pulido, granito
pulido, mármol pulido, glass iris, venecitas y porcelanatos: Humedeciendo con
tiner y aguarrás para ablandar pintura, usando muchos trapos limpios, para
sacar la pintura teniendo el cuidado de no arrastrarla a otro espacio y
evitando las aureolas, con recambio por trapo limpio permanentemente.
· Aceros inoxidables:
Agua,
tiner, aguarrás, trapos y espátula de goma o poliuretano. El tiner ablanda y luego se limpia con trapo limpios. NO utilizar ningún elemento que marque el
acero inoxidable como ser: utilizar espátula metálicas o cuchillos.
En
el primer Congreso de Sudamérica realizado en Salta del 2019 por la WORLD URBAN PARKS, en la disertación
del Lic. Guillermo Peñaloza en representación de BOGOTA, Colombia, hizo una
escueta mención al tema de los grafittis diciendo: “que en los distintos
Congresos por mundo, todos coinciden que la única manera de combatir los
graffitis es pintarlos o limpiarlos inmediatamente (en el transcurso de la misma mañana) y de esta manera se
desalienta rápidamente a los graffiteros por los riesgos y logística a realizar
y cuando LOLA nunca alcanzó a leer: “QUIQUE AMA A LOLA” (así lo ejemplificó).
Por
otro lado Guillermo Peñaloza en otro momento de su disertación dice que “LA
LIMPIEZA ES CONTAGIOSA”, muy aplicable a esta propuesta del Bloque Producción y
Trabajo
Se
adjuntan fotos de edificios emblemáticos de San Juan para su mejor comprensión.
POR ELLO:
EL
Bloque PRODUCCIÓN Y TRABAJO del Concejo deliberante de la Municipalidad de la
Capital de la Ciudad de San Juan, presenta para su tratamiento y consideración
el siguiente Proyecto de Comunicación.
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA
MUNICIPALIDAD
DE LA CIUDAD DE SAN JUAN
COMUNICA:
PRIMERO:
Que vería con agrado que el Gobierno Municipal mediante el área correspondiente
realice, por única vez, a su cuenta y costo, una campaña de limpieza de
graffitis-pintadas, cualquiera sea su contenido o mensaje, solo en frentes con revestimientos de: granito, travertinos,
mármol, glass iris, venecitas y acero inoxidable, en todo el ejido capitalino.
SEGUNDO:
Que vería con agrado que el Ejecutivo Municipal mediante el área
correspondiente Organice una campaña de concientización, a través de los medios
masivos de comunicación que crea idóneo a tal fin, con el objeto de informar y
concientizar a la población sobre la importancia de mantener la limpieza de los
frentes, mejorando el impacto visual y paisajístico de la Capital.
TERCERO:
Que vería con agrado que el Ejecutivo Municipal a través del área
correspondiente, ponga a disposición del vecino un numero de contacto o el
medio que considere más conveniente, a fin de denunciar infractores a la
Ordenanza 3065.
CUARTO:
De forma.
